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农村水电的根本特征。

（1）处所性。农村水电次要由处所组织施行，是农村和县域经济社会开展战略的重要构成部门。

（2）自主性。开发运营农村水电要求对峙公有造为主体、多种所有造经济配合开展的根本经济轨制，对峙所有权、行业办理关系、财税解交关系、利用权四稳定。

（3）政策性。农村水电是在打破束缚消费力开展的消费关系，解放和开展农村社会消费力、电力消费力中开展起来的，具有强烈的政策性。要务实行“自建、自管、自用”方针，对峙自力更生、艰辛斗争，反对上划、代管、平调，维护投资者合法权益；对峙电源与电网同步建立、电力建立与负荷建立协调开展；对峙供需间接碰头，有供区市场和办事对象，实行办电与管电管网和办事用户的连系。要务实行“以电养电”政策，即实行股份造办电，按股分红，中央、处所国有股份分得的盈利做为以电养电资金，继续用于农村水电及电气化建立。那些政策办法打破了方案经济形式，率先跨入了市场经济和成立投入产出良性轮回、滚动开展机造的范围。

（4）双重性。农村水电既是水利事业不成朋分的重要内容和极具活力的构成部门，做为清洁可再生绿色能源，又是电力工业不成或缺与不成替代的重要构成部门。

（5）准市场合作性。实现经济效益、社会效益、生态效益相同一的农村水电，是农村根底设备、公共设备和“六小”工程，是根底性、扶贫性、公益性、生态性与运营性相连系的工程，是准市场合作性工程。

农村水电的社会公益与生态办事性，决定它不完全受成立在合作根底上的市场规则的约束，不允许以盈利为独一目的，而不要社会公益、生态办事目的，要求国度间接设置装备摆设调理部门资本，阐扬国有本钱的主导感化（出格是西部地域需要如斯）或引导感化；但它同时也具有运营性，要求在国度的宏不雅调控下，充实阐扬市场设置装备摆设资本的根底性感化，同时重视用“看得见的手”弥补“看不见的手”，不陷入“泛市场化”。